第一批光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在2020年底相繼并網(wǎng)發(fā)電，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目能否順利擺脫補(bǔ)貼，依靠市場(chǎng)化健康有序發(fā)展?在目前的成本水平下，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目是否能如期并網(wǎng)發(fā)電?保證平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性有什么新的途徑?本文以國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的實(shí)際項(xiàng)目測(cè)算結(jié)論為基礎(chǔ)，對(duì)光伏平價(jià)項(xiàng)目的成本做詳細(xì)分析。

2019年5月，共有16個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門向國(guó)家能源局報(bào)送了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，總裝機(jī)規(guī)模2076萬(wàn)千瓦，其中廣東省以27個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模238萬(wàn)千瓦排名第一，位列第二的是陜西204萬(wàn)千瓦、廣西省103萬(wàn)千瓦。總規(guī)模超過200萬(wàn)千瓦的省份有兩個(gè)，超過100萬(wàn)千瓦的省份有6個(gè)。可見各地企業(yè)對(duì)于投資建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)的積極性超乎預(yù)期。

平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)條件測(cè)算

1. 全國(guó)各地平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)條件測(cè)算

根據(jù)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中的表述，光伏平價(jià)上網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是光伏電站在不需要補(bǔ)貼的情況下，上網(wǎng)電價(jià)等于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。因此，不同地區(qū)由于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)不同，平價(jià)上網(wǎng)的基準(zhǔn)也有所區(qū)別。

從平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模的名單中可以看出，燃煤標(biāo)桿電價(jià)大于0.4元/kW·h的省份有3個(gè)，說明標(biāo)桿電價(jià)越高，太陽(yáng)能資源條件越好，土地成本越低，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的可能性越大。其次，從裝機(jī)規(guī)模來看，裝機(jī)規(guī)模越大的省份，說明在實(shí)際中各項(xiàng)條件能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

以10萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目為例，按照國(guó)內(nèi)目前各省實(shí)行的脫硫煤電價(jià)，選取典型的區(qū)域，將對(duì)應(yīng)的太陽(yáng)能資源條件年均利用小時(shí)數(shù)進(jìn)行測(cè)算，保證8%資本金收益率的情況下，反算得出對(duì)應(yīng)的單位千瓦動(dòng)態(tài)投資需控制在多少元每千瓦以內(nèi)，能滿足平價(jià)上網(wǎng)。

光伏平價(jià)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)路徑

第一，在土地面積允許的情況下，請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行測(cè)算，將安裝容量接近與額定容量比值的最佳值，充分利用配套設(shè)施。

第二，在技術(shù)方案的選擇上，盡量采用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，如大尺寸雙面組件、平單軸或固定可調(diào)等運(yùn)行方式，1500V系統(tǒng)等，提升發(fā)電量，同時(shí)盡可能降低運(yùn)維成本。

第三，采用EPC模式，從系統(tǒng)化的角度在基礎(chǔ)、支架、線纜等方面降低成本。

第四，從地方政府爭(zhēng)取相關(guān)稅費(fèi)減免等支持政策。第五，對(duì)項(xiàng)目的收益抱有合理的預(yù)期，投資企業(yè)應(yīng)從思想上適應(yīng)去補(bǔ)貼，以市場(chǎng)接納能力定規(guī)模的新思路，加快內(nèi)部決策速度。

2019年6月4日，國(guó)家能源局下發(fā)了《2018年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，值得注意的是：浙江省購(gòu)買的20億kWh(相當(dāng)于200萬(wàn)個(gè)綠證)用于完成國(guó)家規(guī)定的消納比重。

浙江此舉，是我國(guó)首次以“省”的名義，為了完成任務(wù)而購(gòu)買綠證。浙江省購(gòu)買可再生能源綠色電力證書可折算可再生能源電力消納量20億千瓦時(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內(nèi)蒙古和廣西距離達(dá)到2020年最低消納責(zé)任權(quán)重不到1個(gè)百分點(diǎn)，而京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比重較2020年最低消納權(quán)重仍有較大差距。

相信在不久的未來，會(huì)有更多的省份通過購(gòu)買綠證完成配額的要求，并以補(bǔ)貼的形式受益于平價(jià)項(xiàng)目。因此，光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目是大勢(shì)所趨，也一定能夠帶給投資企業(yè)相應(yīng)的回報(bào)。