事實(shí)上，早在7年前，國家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，正式叩開了分散式風(fēng)電市場的“大門”。

不過，被寄予“厚望”的分散式風(fēng)電此后發(fā)展卻一直“遇冷”。已投運(yùn)項(xiàng)目的裝機(jī)容量微乎其微，且多屬于探索性質(zhì)，效益性、規(guī)模性表現(xiàn)并不突出，個(gè)別成功案例也并無可復(fù)制的普適性。眼看分布式光伏的發(fā)展一騎絕塵，僅占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量1%的分散式風(fēng)電卻難以望其項(xiàng)背。

誠然，裹挾在開發(fā)成本高、經(jīng)濟(jì)性差、并網(wǎng)難，以及電力消納滯后等迷局之中的分散式風(fēng)電，“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

慶幸的是，此次政策松綁使得分散式風(fēng)電擁有了更大的消納空間和裝機(jī)規(guī)模，也讓開發(fā)商、整機(jī)商以及社會資本紛紛涌入，一時(shí)間呈燎原之勢。

“分散式是中國風(fēng)電未來的希望，如果它搞不起來，中國風(fēng)電就沒有前途。”一位資深業(yè)內(nèi)人士坦言。

靜默許久的分散式風(fēng)電，如何在政策紅利下打破僵局？卷土重來后的分散式風(fēng)電，又能否就此駛?cè)氚l(fā)展“快車道”？

打破體制“玻璃門”

隨著陸上非限電地區(qū)5.5米以上的風(fēng)資源幾乎被瓜分殆盡，風(fēng)電發(fā)展從風(fēng)電大基地轉(zhuǎn)向集中規(guī)模化開發(fā)與分散式開發(fā)“兩條腿走路”。

為達(dá)到2020年我國風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，處于發(fā)展瓶頸期的風(fēng)電行業(yè)不得不硬著頭皮迎難直上。與發(fā)展已趨飽和的集中式風(fēng)電相比，具備公共電廠性質(zhì)的分散式風(fēng)電把分散的、不夠集中的風(fēng)能資源利用起來，挖掘中東部地區(qū)風(fēng)電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充。

行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，國內(nèi)新增風(fēng)電吊裝容量1958萬千瓦，新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1503萬千瓦，雙雙較前幾年有所下滑。與此同時(shí)，通過技術(shù)創(chuàng)新，低風(fēng)速資源也具備了經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。據(jù)國家氣象局評估，中東南部風(fēng)速在5米/秒以上具備經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的風(fēng)能資源達(dá)到10億千瓦，分散式風(fēng)電開發(fā)體量達(dá)3.5億千瓦，可以滿足未來的開發(fā)需求。

與國家能源局2017年發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》相比，《辦法》將風(fēng)電并網(wǎng)電壓等級由35KV及以下擴(kuò)展至110KV及以下，將限定條件放寬，將大大拓寬消納范圍，減少電網(wǎng)約束，與此前的征求意見稿相比，《辦法》將項(xiàng)目規(guī)模從2萬千瓦放松至5萬千瓦，將釋放更大的容量空間。