2021年以來，國家發(fā)展改革委加快推進電價改革，創(chuàng)新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度。9月16日，國家發(fā)展改革委召開國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，加快推進電價改革是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和工作部署的重要舉措。國家發(fā)展改革委出臺的一系列電價改革措施，對立足當前、著眼長遠，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要意義。同時，電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計可帶動上下游產(chǎn)業(yè)新增社會投資數(shù)萬億元，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。例如，新的抽水蓄能價格政策將引導(dǎo)“十四五”時期抽水蓄能新開工建設(shè)規(guī)模可能超過1億千瓦，上下游產(chǎn)業(yè)將帶動新增社會投資規(guī)模超過1萬億元。

　　彭紹宗認為，國家發(fā)展改革委加快推進電價改革措施的出臺，得到社會各方面高度關(guān)注、積極評價。一是創(chuàng)新抽水蓄能價格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接，釋放出清晰強烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強勁動力。二是出臺新能源平價上網(wǎng)政策。明確從2021年開始新建風電、光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)階段，2021年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準價，能保障新建項目實現(xiàn)較好收益，將有力推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是優(yōu)化峰谷分時電價機制。對電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價機制，在高峰電價基礎(chǔ)上對尖峰電價進一步加價20%。四是實施更嚴格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度。2025年前，對電解鋁行業(yè)分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業(yè)用電實行累進加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億度高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

　　彭紹宗說，近期，新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺。國家發(fā)展改革委正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施，將抓緊完善政策并推動落實，進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。