為落實黨中央、國務院關于深化投資領域“放管服”改革、加強投資審批數(shù)據(jù)共享的精神和要求,近日,國家發(fā)展改革委會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、國家能源局印發(fā)了《關于加強投資數(shù)據(jù)資源共享 持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”的指導意見》(以下簡稱《意見》),目的是通過推進跨層級、跨地域、跨部門的審批數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,在2021年底爭取實現(xiàn)各級自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利等部門審批系統(tǒng)與投資在線平臺互聯(lián)共享,并逐步深化投資審批權責“一張清單”、投資數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項“一網(wǎng)通辦”。
近年來,以全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱投資在線平臺)為主干,以各行業(yè)領域?qū)徟到y(tǒng)為支撐的投資審批系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,在優(yōu)化項目審批流程、加強投資項目調(diào)度和監(jiān)管、促進利企便民等方面發(fā)揮了重要作用。但同時也發(fā)現(xiàn),一些領域、一些地方仍然存在著數(shù)據(jù)共享機制不健全、共享信息不充分、“一網(wǎng)通辦”不平衡等問題,嚴重制約了投資審批制度改革的深入推進,亟待解決。
《意見》堅持問題導向,針對投資審批數(shù)據(jù)共享面臨的突出問題,在主要任務上,一是完善工作機制,優(yōu)化縱橫貫通的審批體系;二是健全共享標準,推進投資審批數(shù)據(jù)實時共享;三是拓展平臺功能,增強各方面改革獲得感;四是深化“一網(wǎng)通辦”、促進投資審批更加高效便捷。在保障措施上,要加強組織領導、完善保障機制、強化督促落實,特別是要統(tǒng)籌系統(tǒng)建設。各地方要按照精簡集約、高效利用的原則要求,對于能夠通過投資在線平臺拓展相關功能滿足專業(yè)審批需要的,一般不得新建專業(yè)審批系統(tǒng);對于已經(jīng)建成的行業(yè)審批系統(tǒng),要進一步加強與投資在線平臺的系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,不斷完善審批服務功能,優(yōu)化審批服務流程。
值得關注的是,《意見》聚焦投資主體反應的痛點、難點問題,依托投資在線平臺,重點從四個方面深入推進“一網(wǎng)通辦”。一是強化固定資產(chǎn)投資項目代碼和項目信息基礎表單應用。二是推廣電子印章和電子證照復用。三是深入推進投資審批“全程網(wǎng)辦”。四是加快實施投資審批“一網(wǎng)通辦”“好差評”制度。