概述

歐美以及中國對工程機械行業(yè)環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)，首先受到影響的行業(yè)包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、挖掘機、叉車等。對于工程機械企業(yè)來講，政策的趨嚴(yán)是挑戰(zhàn)也是機遇。

一、歐美排放法規(guī)

工程機械按其用途不同主要分為建筑機械、筑路機械、壓實機械、叉車等。與機動車不同，工程機械受其種類繁多、作業(yè)環(huán)境高溫、高塵、高振動，且多處于低速、大負(fù)荷的工作狀態(tài)，同時，因作業(yè)區(qū)域分布散亂，未建立起完善的注冊登記及報廢制度，老舊、高排放工程機械占比較高，由此導(dǎo)致工程機械整體污染物排放較為惡劣，工程機械歸屬非道路移動機械，當(dāng)前非道路移動機械的排放控制標(biāo)準(zhǔn)主要以歐盟和美國(EPA)兩大體系，兩者均以柴油機功率為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)污染物排放限值。

目前，歐盟最新的排放控制法規(guī)是Stage V，分別于2019年、2020年對額定功率56kW以下、130kW以上和56-130kW的柴油機開始實施。尤其130-560kW功率段柴油機的PM和NOX排放限值變化，要求明顯加嚴(yán)。相比前幾階段，Stage V新增加了小于19kW及560kW以上功率段的排放控制要求，并對19-560kW功率段的柴油機增加了顆粒數(shù)量(PN)的控制要求。此外，氨(NH3)在使用測試循環(huán)下的泄漏平均值低于25ppm。

EPA是世界上最先開始對非道路移動機械污染物排放進(jìn)行控制的國家，目前實施的是Tier 4 F。Tier 4 F大幅削減了56kW以上非道路移動機械用柴油機的NOX排放限值和19kW以下的PM排放限值，HC的排放控制也更為嚴(yán)格，并要求使用壽命內(nèi)的柴油機污染物排放均須滿足標(biāo)準(zhǔn)限值。此外，還規(guī)定了使用SCR后處理的尿素加注間隔，建議在適用測試循環(huán)下的平均NH3泄漏量低10ppm。

二、我國排放法規(guī)(GB20891)

我國現(xiàn)行《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)預(yù)告性提出了第四階段的排放限值和適用測試循環(huán)。2018年2月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《非道路移動機械及其裝用的柴油機污染物排放控制技術(shù)(征求意見稿)》(HJ1014)，標(biāo)志著我國非道路移動機械的污染物排放控制開始向第四階段邁進(jìn)。征求意見稿對GB20891-2014第四階段控制要求的主要補充和修訂有：

1)參照歐盟2012/46/EU，補充瞬態(tài)測試循環(huán)(NRTC)測試規(guī)程及測試設(shè)備等具體要求;

2)參照歐盟 Stage V，要求排放控制區(qū)內(nèi)的單點比排放量應(yīng)小于臺架排放限值的2倍;

3)裝用37-560kW柴油機的機械應(yīng)加裝壁流式DPF，在適用測試循環(huán)下的PN排放不得超過5×1012#/kWh;

4)適用測試循環(huán)下的平均NH3泄漏量應(yīng)小于25ppm;

5)增加了柴油機排放控制策略(NCD、PCD)的驗證;

6)增加了DPF再生驗證;

7)增加了排氣煙度控制;

8)裝用37-560kW柴油機的機械應(yīng)在使用壽命期內(nèi)實現(xiàn)精準(zhǔn)定位(精度為10m);

9)裝用37-560kW柴油機的機械應(yīng)使用PEMS進(jìn)行生產(chǎn)一致性及再用符合性檢查，機械在實際作業(yè)下的NOX排放不得超過臺架排放試驗限值的2.5倍。

10)責(zé)任主體由柴油機轉(zhuǎn)變?yōu)榉堑缆芬苿訖C械，覆蓋發(fā)動機有效壽命。

另外，生態(tài)環(huán)境部于2019年2月20日發(fā)布《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)〉(GB20891-2014)修改單(征求意見稿)》，將國四標(biāo)準(zhǔn)實施日期敲定為2020年12月1日，此后國三及以前階段移動機械將不得在國內(nèi)生產(chǎn)、銷售與進(jìn)口。

三、挑戰(zhàn)與機遇并存

綜上所述，歐美以及中國對工程機械行業(yè)環(huán)保要求的日益趨嚴(yán)，首先受到影響的行業(yè)包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、挖掘機、叉車等。對于工程機械企業(yè)來講，政策的趨嚴(yán)是挑戰(zhàn)也是機會。

挑戰(zhàn)：環(huán)保政策的趨嚴(yán)，必將要求企業(yè)技術(shù)升級，增加研發(fā)投入，增加資金壓力，企業(yè)運行風(fēng)險增大，尤其是中小型企業(yè)，技術(shù)升級難度較大，抗風(fēng)險能力較弱，一旦資金鏈斷裂，將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或被兼并。從產(chǎn)品價格來看，正常情況下，技術(shù)升級，企業(yè)成本上升，產(chǎn)品價格也隨之上升，轉(zhuǎn)嫁成本給終端，但是由于目前工程機械行業(yè)競爭十分激烈，屬于買方市場，可選擇同類型產(chǎn)品較多，企業(yè)為保持自身市占率，只能采取提質(zhì)不增價的手段，最終導(dǎo)致利潤率下降。

機遇：國四標(biāo)準(zhǔn)的實施，使國三及以前階段產(chǎn)品讓出其所占的市場份額，對于技術(shù)實力雄厚的企業(yè)來講是不可多得的機會，借此，大型企業(yè)可繼續(xù)擴大自身市占率，穩(wěn)固市場地位，同時，企業(yè)可對經(jīng)營不善的中小企業(yè)進(jìn)行兼并重組，增強自身實力，一舉兩得。

觀點：政策是一把雙刃劍，每一項政策的實施，對技術(shù)實力雄厚的企業(yè)是難得的機遇，對實力較弱企業(yè)是重大挑戰(zhàn)，但是對行業(yè)來講，走向規(guī)范化，專業(yè)化的必經(jīng)之路。