推行新能源汽車應(yīng)當(dāng)做出政策引導(dǎo),但根源上還是要快速提升新能源汽車的產(chǎn)品品質(zhì)和全體系鏈的建設(shè),讓消費(fèi)者們?cè)谧杂蛇x擇下,新能源汽車取燃油車代之。
9月12日,貴陽(yáng)市政府正式宣布,《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于廢止〈貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定〉的決定》通過(guò)。即日起,貴陽(yáng)市廢除汽車限購(gòu)措施,并取消“購(gòu)車搖號(hào)”,貴陽(yáng)正式成為全國(guó)首個(gè)取消汽車限購(gòu)城市。
這也意味著,貴陽(yáng)市成為繼廣州市、深圳市、海南省發(fā)布放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)之后,又一個(gè)對(duì)汽車搖號(hào)進(jìn)行松綁的城市。同時(shí),貴陽(yáng)市也成為目前全國(guó)實(shí)行限購(gòu)政策9個(gè)省市中首個(gè)取消限購(gòu)的城市。
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施,其中包括釋放汽車消費(fèi)潛力。措施的具體內(nèi)容是實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。顯然,貴陽(yáng)成為了此次調(diào)整改革的馬前卒。
根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布8月產(chǎn)銷數(shù)據(jù),8月乘用車市場(chǎng)銷量為195.8萬(wàn)輛,同比下降6.9%,降幅有所擴(kuò)大。今年前8個(gè)月,新能源汽車銷量達(dá)到79.3萬(wàn)輛,較上年同期相比增長(zhǎng)32.0%。
但受補(bǔ)貼退坡影響,新能源汽車8月銷量?jī)H8.5萬(wàn)輛,同比下降15.8%,這也是自2017年1月以來(lái)新能源汽車銷量第二次錄得負(fù)增長(zhǎng)。
面對(duì)汽車產(chǎn)銷持續(xù)不斷的下滑,開放限購(gòu)成為刺激消費(fèi)的第一步棋。
據(jù)了解,包括貴陽(yáng)在內(nèi),全國(guó)共有 8 個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)了限牌政策,分別是北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州,還有一個(gè)省級(jí)行政區(qū)海南。
從實(shí)際意義上來(lái)看,截至2018年年底汽車保有量超過(guò)300萬(wàn)輛的城市僅北京、上海和深圳,這三個(gè)城市早在新能源汽車推廣之前便早已實(shí)施限牌政策,更多是為了城市交通情況考慮。而其他幾個(gè)地區(qū)不論是從汽車總量還是增幅甚至都比不過(guò)成都、重慶、蘇州,要知道在2018年全國(guó)城市交通擁堵排行榜中,重慶可是穩(wěn)穩(wěn)地排在了第四。
今年7月,廣州的車牌競(jìng)價(jià)均價(jià)卻不升反降,還刷出個(gè)近幾年的最低價(jià)記錄,12100元。與此同時(shí)上海的最低成交價(jià)始終維持在89600元的封頂狀態(tài),以及北京連新能源指標(biāo)都已經(jīng)排至2027年。
同一時(shí)間宣布指標(biāo)增量的深圳6月的競(jìng)價(jià)結(jié)果和廣州一樣迎來(lái)了暴跌,從5月最低成交價(jià)維持在6萬(wàn),均價(jià)6.9萬(wàn)的水平,跌至6月最低價(jià)2.4萬(wàn),均價(jià)3.1萬(wàn)這樣的“跳樓價(jià)”。
在牌照競(jìng)價(jià)這樣的“市場(chǎng)行為”里,價(jià)格上不去只能說(shuō)明需求還是不夠大,諸如成都、重慶這樣的城市似乎限牌理由更加充分。
不得不說(shuō),在這樣的背景下,除下北京、上海、深圳外,其余各地城市的限牌更多地是為了推廣新能源汽車。
在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)的“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)”分論壇上,海南省省長(zhǎng)沈曉明表態(tài):海南計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)全島使用新能源汽車。
于此同時(shí),海南省政府在今年印發(fā)的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》,》提出按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導(dǎo)”的推廣思路,分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)全省車輛清潔能源化工作。這一政策的出臺(tái)標(biāo)志著海南成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū),也是率先提出2030年“禁售燃油汽車”時(shí)間表的省份。
值得注意的是,在貴陽(yáng)之前,已經(jīng)有多個(gè)地方開始響應(yīng)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》。
在今年6月廣東省就出臺(tái)《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》,要求廣州和深圳兩地?cái)U(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模,其他地市不得再出臺(tái)汽車限購(gòu)規(guī)定。8月30日,海南省商務(wù)廳等部門聯(lián)合發(fā)文,宣布通過(guò)增加當(dāng)月普通小客車增量指標(biāo)和將上年度同期廢棄指標(biāo)計(jì)入當(dāng)月指標(biāo)。
一方面是在2030年全面禁售燃油車,此時(shí)此刻的海南卻又在為銷量的下滑開放汽車銷售限制。如果說(shuō)此前的限購(gòu)是為了新能源汽車的發(fā)展(從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保、保衛(wèi)藍(lán)天計(jì)劃云云),那么眼下自相矛盾式的開放的確顯得有些南轅北轍。
大力推行新能源汽車與整體車市遇冷或許不是數(shù)學(xué)意義上的正相關(guān),但在局部地區(qū)個(gè)別城市帶來(lái)的影響是顯而易見的。
不得不承認(rèn),這樣的陣痛是處在政策指揮棒下尷尬車市的必然,推行新能源汽車應(yīng)當(dāng)做出政策引導(dǎo),但根源上還是要快速提升新能源汽車的產(chǎn)品品質(zhì)和全體系鏈的建設(shè),讓消費(fèi)者們?cè)谧杂蛇x擇下,新能源汽車取燃油車代之。