國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，中國(guó)在解決棄風(fēng)、棄光方面已取得重大進(jìn)展，一些輸送可再生能源的特高壓工程也已啟動(dòng)。未來(lái)將全面解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，盡快推出可再生能源配額制，組織新的一批風(fēng)電光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目。

“目前，國(guó)內(nèi)新能源的裝機(jī)量已占到電力新增裝機(jī)的60%左右，發(fā)電量則占到全部發(fā)電量的8%。如果算上水電，則發(fā)電量在整個(gè)可再生能源發(fā)電量中的占比達(dá)到27%。而過(guò)去，這個(gè)比重長(zhǎng)期是20%。”梁志鵬說(shuō)。

他表示，當(dāng)前新能源已成為我國(guó)重要的電力來(lái)源。目前已有13個(gè)省區(qū)的新能源發(fā)電比重超過(guò)了10%，最高的寧夏已達(dá)到21%，已接近歐洲一些國(guó)家的水平。同時(shí)，在各方努力下，近幾年全國(guó)新能源的消納利用情況也在逐漸好轉(zhuǎn)，今年1月至9月棄風(fēng)率降低到7.7%，棄光率降低到3%，應(yīng)該說(shuō)在解決棄風(fēng)、棄光方面取得重大進(jìn)展。

另一方面，一些輸送可再生能源的特高壓工程也已啟動(dòng)或建成使用。據(jù)梁志鵬透露，最近剛剛核準(zhǔn)的青海到河南特高壓直流工程就是一個(gè)完全輸送可再生能源的特高壓工程。

對(duì)于下一步工作，他表示，首先是加速新能源的技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低新能源的成本，最終要實(shí)現(xiàn)與化石能源平價(jià)，實(shí)現(xiàn)沒(méi)有補(bǔ)貼的發(fā)展。

“事實(shí)上，部分地區(qū)的新能源已具備平價(jià)條件。今后一段時(shí)期，推動(dòng)平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是我們推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，還將組織新的一批風(fēng)電光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目。”梁志鵬說(shuō)。

至于降成本，他表示，要完善政策機(jī)制，降低非技術(shù)成本，包括土地、政府管理和融資方面的成本，“這些政策的逐漸完善，對(duì)我們推動(dòng)新能源的平價(jià)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。”

其次，他透露，下一步要提高新能源的利用水平，持續(xù)提升新能源在能源消費(fèi)中的比重，“按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署，我們正在抓緊解決可再生能源利用的機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，將全面解決棄水、棄風(fēng)、棄光的問(wèn)題。”

第三是健全新能源的支持機(jī)制，完善新能源發(fā)展的政策環(huán)境。“加快可再生能源發(fā)展是我們的必然選擇。我們最近已在加快推進(jìn)可再生能源配額制政策的制定，下一步就要盡快推出，對(duì)各省區(qū)市電力消費(fèi)規(guī)定最低的可再生能源消費(fèi)比重。通過(guò)這樣一個(gè)指標(biāo)引導(dǎo)方式，為新能源發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)持久的市場(chǎng)需求。同時(shí)，我們還要通過(guò)改革創(chuàng)新，尤其電力領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，為新能源發(fā)展提供更便捷、功能更強(qiáng)大、服務(wù)更優(yōu)良的公共平臺(tái)。”梁志鵬說(shuō)。

對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地在此次會(huì)上表示，新能源需要平價(jià)上網(wǎng)。如果仍采取競(jìng)爭(zhēng)性上網(wǎng)，新能源面臨的挑戰(zhàn)還是很?chē)?yán)峻，尤其在中西部。如果能減少用戶(hù)側(cè)的實(shí)際電力負(fù)擔(dān)，新能源開(kāi)拓方面就會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)潛力。

“如果接網(wǎng)費(fèi)用、土地成本、融資、補(bǔ)貼拖欠等幾個(gè)問(wèn)題能解決的話(huà)，光伏按照現(xiàn)在的成本也完全可以達(dá)到平價(jià)。”原國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在會(huì)上表示，政府一直在努力，領(lǐng)跑者計(jì)劃首先就解決了邊界條件和非技術(shù)成本的問(wèn)題。未來(lái)，如果大面積商業(yè)化的電站也能普遍做到規(guī)范邊界條件、降低非技術(shù)成本，行業(yè)就能更早迎來(lái)不要補(bǔ)貼的大規(guī)模發(fā)展。