對于中國新能源汽車產(chǎn)能過剩的擔憂一直就有，近期更厲害了，連國外媒體也開始關(guān)注這一問題。路透社日前報道稱，希望借助中國清潔交通投資東風的汽車企業(yè)數(shù)以百計，這其中包括可再生能源設備制造商、電池制造商、房地產(chǎn)開發(fā)商以及老牌汽車巨頭。但并非所有新能源汽車企業(yè)都能走到終點。多年來，中國承受著鋼鐵、煤炭、太陽能電池板等行業(yè)產(chǎn)能過剩的困擾，現(xiàn)在新能源汽車或?qū)⒊蔀橄乱粋€產(chǎn)能過剩的行業(yè)。

3個月前，華爾街日報還發(fā)表題為《中國有487家電動汽車制造商，但地方政府吵著要更多》的文章，以更詳細的數(shù)據(jù)，提醒中國有關(guān)方面注意新能源汽車產(chǎn)能過剩問題。文章稱，去年中國新能源汽車銷量達到77．7萬輛，同比增長53．3％，可諷刺的是，這些車是由487家車企生產(chǎn)的（平均每家車企銷量不足1600輛）。

其實，不用國外媒體提醒，國內(nèi)許多業(yè)內(nèi)人士早看清這種風險了。實際上，自從2015年前后中國開始大力推動電動汽車，包括樂視、格力、寶能在內(nèi)的許多行外人就已經(jīng)開始覬覦這塊肥肉，一時間形成頗具規(guī)模的所謂“造車新勢力”。而地方政府則為了吸引投資，緊跟這股造車熱潮，奇點、合眾、新特等初創(chuàng)造車企業(yè)也紛紛以伙伴關(guān)系成立。這不得不讓人擔心，剛剛發(fā)展起來的新能源汽車產(chǎn)業(yè)里混進太多濫竽充數(shù)者，會有引發(fā)產(chǎn)能過剩的巨大風險。

有學者認為，早期新能源汽車領域出現(xiàn)的騙補問題，只是折射出產(chǎn)業(yè)野蠻生長的插曲，而當下因參與者過多而導致產(chǎn)能過剩問題，很可能將整個行業(yè)帶入混亂境地。有數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)各類車企已經(jīng)公開的產(chǎn)能規(guī)劃，到2020年，我國新能源汽車的產(chǎn)能將超過2000萬輛。而按照此前工信部、國家發(fā)改委和科技部印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國新能源汽車產(chǎn)量為200萬輛。也就是說，目前各家車企規(guī)劃的產(chǎn)能總量已經(jīng)達到了這一規(guī)劃的10倍之多。

然而，另有一些業(yè)內(nèi)人士對此卻不以為然。在他們看來，任何市場早期發(fā)展都會面臨資本亂入問題，這是正常現(xiàn)象。新能源汽車市場應允許更多人加入進來，形成充分競爭和市場選擇、淘汰的局面。確立了這樣的前提，那么說新能源汽車產(chǎn)能過剩就是一個偽命題。國家信息中心副主任徐長明表示，根據(jù)我國的人口密度，汽車千人保有量的峰值預計能達到400～500輛，到2035年，我國的汽車保有量有望達到6億～8．5億輛，未來如此大的市場規(guī)模必將引發(fā)產(chǎn)能的大幅擴張。這也為作為潮流的新能源汽車提供了更大的增長空間。

作為造車新勢力的代表，對于汽車行業(yè)而言，投資具有一定的周期性，或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)年，產(chǎn)能也會分批根據(jù)銷量的情況綜合考量。在發(fā)展初期，整體的投入可能會非常小。中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉的觀點與此類似，他認為，2000萬輛這個數(shù)據(jù)可能僅是各地方和車企的規(guī)劃產(chǎn)能，屆時能否真正落地還有待觀察。事實上，在一般情況下，車企完全可以通過調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏來應對市場需求的變化，如果實際需求逼近或超過設計產(chǎn)能，企業(yè)可以通過適當增加生產(chǎn)班次或延長生產(chǎn)時間來應對；產(chǎn)能利用較低時，則可以減少生產(chǎn)班次和縮減生產(chǎn)時間。

不過，雖然將車企未來數(shù)年的（規(guī)劃）產(chǎn)能相加與目前銷量比較的做法“根本上是錯誤的”，但中國新能源汽車在未來一個時期將面臨產(chǎn)能過剩的壓力，這一點業(yè)內(nèi)幾乎都認可。正如吳松泉所言，產(chǎn)能過剩事實上肯定不可避免，但應處于一個科學合理的空間，不能過度。

問題就在于如何把握這個“度”。事實上，“度”，從另一個角度看就是“預”。具體而言，需要做好如下幾個方面的工作：充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)勝劣汰，通過競爭引導企業(yè)合理規(guī)劃建設產(chǎn)能；各地方政府應在落實國家投資和準入政策的同時，重點支持具備創(chuàng)新能力和市場競爭力、合規(guī)的汽車企業(yè)發(fā)展；加強對新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)管，杜絕不符合相關(guān)法律法規(guī)及標準的產(chǎn)品流入市場；企業(yè)應在客觀分析市場需求和企業(yè)競爭力基礎上，在產(chǎn)能建設上堅持滾動發(fā)展，逐步增加產(chǎn)能；加強產(chǎn)能監(jiān)測和信息發(fā)布，引導投資；引導兼并重組和產(chǎn)能合作，完善退出機制，推動劣質(zhì)企業(yè)退出。

古語云：“預則立，不預則廢。”推動新能源汽車發(fā)展，前景廣闊，但這取決于能否做好“預”的工作。提前做好規(guī)劃，解決好可能存在的產(chǎn)能過剩問題，則是對企業(yè)和政府當下能力的一種考驗。