我國的發電結構以火力發電為主，造成大氣污染問題日益嚴重。太陽能光伏發電作為新型環保清潔能源生產方式之一，在國家重視和政策支持下，產業發展速度迅猛，中國已經成為全球光伏新增裝機最大的國家。

近四年來光伏發電成本不斷降低，而分布式補貼標準沒有一次下調。近日，國家發改委印發《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，明確降低2018年光伏發電價格。自2018年1月1日之后投運的分布式光伏發電，對“自發自用、余電上網”模式，全電量補貼標準降低為每千瓦時0.37元。

在許多業內人士看來，此次下調動作在意料之中。不同的是，0.37元/千瓦時略高于此前行業預測水平(0.3—0.35元)，斷崖式下跌的擔憂并沒有真的到來。在創新研發技術、降低度電成本、提升電池轉換效率的基礎上，多數企業表示仍可維持合理利潤。有分析指出，下調分布式光伏補貼將彌補我國可再生能源發展基金不足，緩解政府補貼拖欠的壓力。

倒逼行業提質增效

最初階段的補貼發揮很好的激勵作用，驅動了光伏行業快速發展，然而也帶來了一些負面影響。有的企業看重補貼，走量不走質;有的缺乏技術創新、騙補嚴重。然而，在“后補貼”的時代，企業必須依靠技術進步降本增效，提升核心競爭力。

根據國際可再生能源署剛剛發布的報告預測，太陽能光伏到2025年將比2015年下降59%，從13美分/千瓦時降至5.5美分/千瓦時。中國光伏行業協會統計數據顯示，2012年至今，我國光伏產業各環節成本均下降近一半，其中2016-2017年，光伏組件價格下降幅度達到近21%，系統設備投資成本下降至5元/瓦，為光伏平價上網和大規模推廣應用奠定了基礎。

光伏標桿上網電價退坡機制開始生效，倒逼不少企業不斷改進和創新技術，通過各種技術手段實現降本，增加利潤。有業內人士預計， 2018年光伏組件成本下降幅度將在15%到20%，地面電站、分布式光伏電站運營商仍有高額投資回報，明年國內光伏產業發展動力依然強勁。

光伏扶貧力度不減

光伏扶貧是新興的“輸血型”扶貧項目，具有明顯的產業帶動和社會效益。根據規劃，在2020年之前，重點在16個省的471個縣的3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。

通知指出，為積極支持光伏扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰，更好地保障貧困戶收益，保持村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準不降低。即村級光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區標桿電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元，戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準為0.42元。

一座座光伏發電站猶如一顆顆“搖錢樹”，為貧困戶增加穩定的收入。村級扶貧電站、戶用分布式扶貧電站電價和補貼不下調，能夠更好助力脫貧攻堅戰。

政策支持導向不變

十九大報告把能源工作納入綠色發展體系，提出要建立綠色循環發展的經濟體系，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。在京召開的2018年全國能源工作會議上，國家能源局明確：“有序推進光伏發電項目建設，大力推進分布式能源發展?！?/p>

從政策導向上看，國家鼓勵清潔能源并網消納的導向沒有變化，目的是為清潔能源規?；l展創造條件。光伏裝機增長、產業鏈成本下降、技術進步、市場化交易規模擴張以及平價上網都將加速實現。光伏產業正慢慢脫離政策驅動，真正向高成長性行業切換。