每至年終歲末,享受著政策補貼的新能源汽車都將經歷一次“政策大考”。今年也不例外,近期有關“明年新能源汽車補貼將大幅削減”“補貼新政即將出臺”的各種傳聞籠罩汽車行業(yè)。
關注:整體補貼力度下降將不可避免
其實對于新能源汽車補貼力度的逐步降低,是當初在設計這一政策時就已經確定好了大框架。去年底財政部、國家發(fā)改委、工信部等幾大部委就已明確:新能源汽車補貼2017-2018年將在2016年的補貼基礎上下降20%,2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%,直至2020年財政補貼完全退出。
對此,全國乘聯(lián)會秘書長助理盧華平日前透露,政府正在研究調整明年的補貼政策,傾向鼓勵高里程、低能耗車型。他還透露,地方補貼陸續(xù)退出也將是大概率事件,此后就有消息傳出,北京可能會率先取消地方補貼。
此外,關于新能源汽車補貼力度減弱,還有一種說法是,目前新能源汽車的銷售情況遠超預期,造成補貼明顯超過了預算。
根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月國內新能源乘用車市場銷量45.8萬臺,累計同比增速60%。而且這種高增長趨勢仍在加劇,其中今年11月份國內新能源汽車銷量達到8.1萬臺,同比增速高達87%!
聚焦:補貼新政或將“補優(yōu)不補劣”
在傳言補貼力度下降的同時,近日一份關于新能源汽車補貼調整方向的討論稿也在網(wǎng)上流傳。有知情人士表示,這份文件是日前小范圍召開的一次討論會上傳出來的,正處于征求各方意見階段。
從這份討論稿看,相比2017年新能源汽車補貼方案,新的補貼方案中最引人注目的變化就是新能源乘用車將按續(xù)駛里程重新劃分補貼額度,同時對續(xù)駛里程在150公里以下的新能源車不再補貼。根據(jù)討論稿,原來續(xù)航里程100-150公里的車型2萬元的補貼將被取消,原來150-200公里的補貼由3.6萬元下調為2萬元,原來200-250公里的補貼將調整為2.8萬元。此外,原來250-300公里4.4萬元的補貼下調為4萬元,原來300-350公里4.4萬元的補貼上調為4.5萬元,原來大于350公里4.4萬元的補貼,更是一下子上調到5萬元。
由此可見,在這份討論稿中對于車的補貼力度其實是有升有降,鼓勵企業(yè)生產續(xù)航里程高的高品質車型的用意相當明顯。對此有行業(yè)人士表示,這與近年來國內新能源車市場出現(xiàn)的實際狀況有明顯關聯(lián)——很多實力不強的廠家生產出的電動車實際應用性過差,甚至不排除一些廠家就是在湊補貼。
影響:低端微型電動車或將賣不動
有業(yè)內人士指出,目前市場上在售的微型電動車,大部分車型續(xù)航里程在200公里以內,其中一部分就是150公里以內的,如果網(wǎng)傳新政真的實施,那么對這些車型無論是補貼取消還是減少都將受到巨大影響,甚至可能導致低端微型車銷不出去的局面。而從今年新能源汽車的銷售數(shù)據(jù)來看,這種微型電動車其實占據(jù)著相當?shù)谋壤?/p>
“從這個思路看,政策對新能源汽車的推廣已經從量轉向了質。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹更是將這種現(xiàn)象解讀為“通過提升技術標準降低總體的補貼額度,讓做得好的產品和企業(yè)得到鼓勵,而不是‘一刀切’。”
事實上,對于這種重點扶持優(yōu)質產品的模式無論在國內還是國際都是有先例的。此前我國對家電產品的節(jié)能補貼政策中,在實施了一段時期讓消費者對節(jié)能家電產品有了一定認識之后,迅速對節(jié)能家電的補貼門檻大幅提高,專門針對“非常節(jié)能”的家電產品進行高額補貼,而對于“一般節(jié)能”的產品不再補貼。而當時這種被稱作“領跑者”的補貼思路其實是借鑒了日本對節(jié)能家電補貼的模式。因此這種“領跑者”模式無論在國內還是國際都是有經驗可循的。
市場:北京新能源車銷售未見異常
據(jù)了解,受到傳言中的補貼新政的影響,很多地方都開始出現(xiàn)對低端尤其是續(xù)航里程達不到新門檻的車輛進行清庫存,甚至車商進行突擊上牌搶占補貼名額。
有車商介紹,目前對新能源車的需求一方面是新增需求,也就是新?lián)u到號的用戶,但搖到號的人顯然不會為了補貼而改為選擇低端車,而沒搖到號的人無論政策怎么變也無法提前購買。另一部分新能源車需求則是來自于升級換代,但目前主流新能源車還遠沒有達到換代周期,即便換代也會向更高端產品換代。因此新政即便提高補貼門檻,對于北京市場的影響都不大。