為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，明確2018年1月31日前，試點地區(qū)完成分布式發(fā)電市場化交易平臺建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動交易。

分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源，能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等優(yōu)點，代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。目前，分布式發(fā)電已取得較大進(jìn)展，但仍受到市場化程度低、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素的制約。

為了進(jìn)一步提升市場化程度，《通知》明確了分布式發(fā)電市場化交易的幾種機(jī)制：

——分布式發(fā)電項目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點上一級變壓器供電范圍內(nèi)。

——分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”（含網(wǎng)損電）后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

——電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“考慮各地區(qū)推進(jìn)電力市場化交易的階段性差別，可采取以上其中之一或多種模式。”

在“過網(wǎng)費(fèi)”核算上，在遵循國家核定輸配電價基礎(chǔ)上，將考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。值得注意的是，電網(wǎng)企業(yè)對分布式發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)，除向分布式發(fā)電項目單位收取政府核定的“過網(wǎng)費(fèi)”外，其他服務(wù)包括電量計量、代收電費(fèi)等，均不收取任何服務(wù)費(fèi)用。

在業(yè)界比較關(guān)注的補(bǔ)貼方面，《通知》明確，納入分布式發(fā)電市場化交易試點的可再生能源發(fā)電項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低；風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價與燃煤標(biāo)桿電價相減確定并適度降低。